张卫平同志在湖北省棉花协会成立大会

暨形势分析会上的讲话

各位领导、各位来宾、同志们：

大家好！

湖北省棉花协会在省政府及省直有关部门领导的关心与支持下，今天正式成立了，这是全省涉棉企业的一件大事和盛事，在此，我首先代表湖北省棉花协会第一届理事会，向热情关注、大力支持协会工作的各位领导和涉棉企业负责人，向广大的会员朋友们，表示最衷心的感谢！借此机会，我就协会的工作和棉花市场形势讲几点意见：

一、关于协会的工作

原湖北省棉花流通协会自2001年成立以来，认真履行了对行业的“服务、指导、协调和监督”职能，积极传达、贯彻、落实国务院和省政府有关棉花工作的政策、领导讲话和有关会议精神，并做好信息反馈；调查、研究行业状况，收集、分析、发布行业信息，为棉花生产、流通、消费服务，为企业发展服务，为政府宏观调控提供决策依据；开展棉花收购指导工作，配合有关职能部门搞好棉花市场管理；积极配合国家和省有关部门进行老商品棉的清理核查、纺织企业拖欠款的清理汇总、棉花检验体制改革的试点和推广；协助省财政做好社企分开、清产核资，指导全省棉花企业改组、改制，探索和推广棉花产业化的实施；为会员单位开展棉花加工、统计、物价、信息、期货等培训。以上这些工作都取得了明显的成效，为促进我省棉花流通体制改革的顺利进行和棉花产业的发展做出了贡献，得到了省政府有关职能部门和广大会员单位的充分肯定和好评。

1998年，我国开始改革棉花流通体制，随着中国加入世界贸易组织以及经济的全球化，棉花市场化改革全面推开，这些给中国棉花产业界带来的影响是十分现实而深刻的。在新的形势下，行业协会如何按照市场经济规律办事，如何适应政府职能的转变，如何应对入世后国际和国内棉花市场、棉纺市场及棉纺织品出口的新形势，按照当代世界经济通行的游戏规则，充分发挥行业协会在保护棉花产业、提高我省棉花及涉棉企业竞争力等方面的作用，已经引起政府和全社会的高度重视。

最近，国家发改委副主任李盛霖指出：要发挥行业协会的指导和预警作用。棉花协会要积极参与棉花收购加工企业的资格认证，引导企业合理定价，发布市场供求和行业预警信息，维护企业合法权益，促进棉花市场体系的发育。

湖北省棉花协会成立后，我们将按照国家制定的棉花政策和领导讲话、批示精神，遵循为棉农服务，为企业服务，为政府服务的宗旨，把协会建设成棉农、企业、政府之间的桥梁和纽带，以维护我省棉花产业总体及长远的利益为己任，以促进棉花产业的协调、健康、可持续发展为目标，以新的体制和机制做好行业协调服务工作。协会将主要围绕 “服务、协调、自律、维权”八字方针，努力做好以下工作：一是全力贯彻、落实国家棉花政策，推动国家棉花流通体制改革的深入进行；二是充分发挥棉花协会的桥梁和纽带作用，为政府决策提供依据，为行业发展争取政策和良好的环境；三是指导行业管理，加强行业自律，维护会员单位的合法权益，完成省政府委托或授权的工作;四是加强与会员单位的密切联系与经常沟通，倾听会员呼声，为会员单位提供信息、咨询、培训等方面的服务，为棉农生产服务，为企业发展服务，为政府宏观调控提供决策参谋依据；五是加强棉花产业的调查与研究，为会员提供政策和法律咨询，组织经验交流、考察、商品展示和行业内的合作；六是努力营造、维护公平、有序的湖北棉花市场环境；七是大力推进棉花产业化经营。

二、关于当前棉花市场形势

(一)、对2003年度全省棉花产购销的回顾

1、产购情况。2003年度，全省种植面积530万亩，比上年增加126.64万亩，增幅29.5%。但受天气因素影响，全省总产为650万担，仅比上年增加15万担，比播种期预计产量800万担下降20%左右。出现棉花面积增加、产量反而减少的异常现象。

供销社棉花系统过去为棉花流通的主渠道，在去年的收购比重中发生了较大的变化。截至今年2月底，全省供销社棉花企业收购皮棉224万担，占全省总产的34.5%。收购品级以3级为主，长度以28-29mm为主，衣分以36-38%为主。2003棉花年度，在各种因素的作用下，棉花价格的波动幅度是历史上最大的一年，由开秤时的13000元/吨，上升到11月份最高峰时的19000元/吨，升幅达46%。全省平均收购直接成本约16200-17200元/吨。棉价上升，棉农直接受益，2003年度，我省棉农植棉收益比上年增收27.08亿元，亩平增收511.02元。

2、销售、库存情况。从2004年2月底至今，国内棉花销售价格不断下滑，到目前价格已跌破13000元/吨。由于购销价格严重倒挂，平均每吨亏损4000多元，全省棉花流通企业销售异常困难，基本上处于停滞或亏本销售状态，大部分棉花购销企业处于破产的边缘。截止2004年7月底，仅全省供销社棉花企业就库存约100万担，占收购量的44%，按目前为止的库存平均成本18000元/吨，以9月1日中国棉花指数12747元/吨计算，仅这一部分棉花目前的亏损就已达2.6亿元。

(二)、2004年度棉花市场形势及当前面临的主要问题

1、棉花生产形势。

从世界范围看，各主要产棉国棉花长势良好，今年将是一个丰收年景。根据美国农业部8月份的世界棉花产需预测报告，04/05年度，世界棉花产量将达到2280万吨，不仅是1999/2000年度以来的最高点，而且是1999/2000年度以来首次超过了世界消费量，期末库存为823万吨，较03/04年度上升了106万吨。

美国04/05年度产量预计将达到392万吨，而其国内消费仅占产量的不到1/3，约126万吨，其余棉花主要用于出口，由于中国进口的减少，美国出口压力增大。预计04/05年度，美国期末库存量为98万吨，较上年度增加近20万吨。

从国内来看，据国家统计局公布的数据，全国棉花种植面积比上年增10.6%左右，达8475-8600万亩。全国棉花总产量将比上年度增长23%以上，04/05年度产量预计将高达653万吨，虽然消费量也有所上升，但期末库存将较03/04年度提高30万吨，达到169万吨。进口量的预测为125万吨，较03/04年度下降67万吨。

从湖北省产销情况看，受去年棉价高位运行、植棉效益高的影响，广大棉农植棉积极性高涨。据省棉花协会统计，全省棉花播种面积583.6万亩，比去年550万亩增加了33.6万亩，增幅6%（省统计局统计增幅为10%），是近五年来播种面积最多的一年。

虽然入梅以来，我省先后遭受五次暴雨袭击，降雨范围广、强度大、农田渍涝严重。据调查统计，潜江等九个县市棉田受灾严重，绝收17万亩、严重受灾5万亩。但总起来看棉花长势正常，如在今后一个月时间里不发生特大自然灾害的影响，棉花丰收将成定局，预计全省棉花总产在40万吨以上，为近8年来新高。目前，部分地方已开始采摘新棉，预计9月上旬有新棉上市。

2、关于价格走势及预测。

近一个月来，国内外棉价不管是中国棉花价格指数、电子撮合行情、郑州期货，还是考特鲁克指数、纽约期货、外棉中国主港报价，棉价呈持续下行的趋势。虽然近期跌幅不大，表现为整体盘整格局，但已逐渐进入和2004年度新棉价格的对接阶段。新年度，由于世界棉花增产，美棉出口压力增加，必然会导致纽约期货的进一步下跌，从而影响世界棉价走势。从国内看，新年度产量大幅上升，虽然产量总体少于消费量，但截至目前，2004年的棉花进口配额还有50万吨未使用。配额如果未使用完，将会对企业新年度的配额发放产生影响，且目前国际棉价仍低于国内，我们预测，此50万吨配额极有可能在04年12月底前转化为实际进口量。因此，国内棉花资源仍然较为充足。

综合国际、国内棉花产需形势、价格走势及省内部分会员反映的情况综合分析，我们认为，2004年度新棉收购价格在9000-11000元/吨之间，折合籽棉收购价在2.00-2.30元/斤之间。

3、收购资金问题突出。按照全省棉花总产40万吨、皮棉收购平均成本10000元/吨测算，总体需要收购资金40亿元。通过对会员单位和金融部门的走访调研，2004年度我省棉花收购资金缺口较大，问题突出，主要表现在：一是企业自身缺乏流动资金。一方面是近年来新上的棉花收购加工企业，有限的资金全部投入到基础设施建设上去了；另一方面是老企业人员多、包袱重，基本无积累，即使是一些改制后的企业，由于自身发展需要，流动资金也相当紧缺；二是亏损严重。2004年上半年的宏观调控和进口配额，使棉花企业经营普遍亏损，有的将多年积累全赔进去，许多企业举步维艰，2004年棉花年度的收购资金没有着落；三是银行对资金信贷风险的控制更加严格。受棉花经营普遍亏损的负面影响，2004年银行对棉花收购的支持力度已打折扣，特别是商业银行更是慎之又慎，要求更严；四是外引资金困难。虽然下半年纺织行业将继续保持稳定增长的趋势，但由于受出口退税率调整、棉价波动、中外贸易磨擦、宏观政策对过度投资行业收紧银根的调控以及能源短缺等因素影响，纺织行业利润增势受阻，效益景气难以回升，只能是微利运行。这对许多棉花收购加工企业吸引收购资金造成困难；五是企业融资难解渴。靠企业职工入股、上交风险金等方式融资杯水车薪，难以解决实际问题。

当然，新年度的棉花市场前景也并非一片暗淡。根据国家发改委以及中国服装网等多个机构的预测，即使是在配额设限、出口退税等不利环境下，今年我国纺织生产、出口仍将保持一定的增幅，纺织规模有可能进一步扩大。同时，全球石油价格的持续上扬或保持较高价位，势必会促使化纤价格的快速升温，这在一定程度上会保证全球的纺织用棉量，并可能促使棉花价格与化纤价格比肩并起。另外，虽然新年度银行资金供给渠道不畅，但民间资金的力量不可小觑，仍有部分社会资金看好今年的棉花市场，进入收购领域。

三、对新棉花年度工作的几点意见

针对当前棉花市场形势和存在的主要问题，我讲一些供参考的意见：

2003年度以来，我国棉花市场发生了前所未有剧烈的波动，这是中国棉花界与国际市场接轨的初步表现，但业内各个层面均准备不足，有的吃了大亏，这些值得认真反思。相当一部分企业暴露出经营机制不适、风险意识淡漠的弱点。价格暴涨、利润丰厚时，部分企业盲目乐观；价格暴跌、亏损加剧时，有的企业又怨天尤人，轻视总结自身教训。市场经营主体过多过滥导致的无序竞争，以及企业经营的盲目性、从众性，放大了市场价格的涨跌效应。此种状况如不改观，不利于企业的健康成长，不利于行业的正常发展。

作为市场主体的涉棉企业，如何加快改革步伐，规范企业行为，维护市场秩序，加强行业自律，这需要我们认真总结。协会希望会员企业注意以下几个方面：

一、要认清市场形势，防范经营风险。当前，棉花市场已经全面放开，在主要依靠市场机制配置资源的形势下，价格的波动必然带来经营的风险。所有涉棉企业必须大大增强市场风险意识，既不能沿袭计划体制下的固步自封，也不能有过度投机的心理、盲目跟风。应该相信，国家宏观调控手段和市场配置资源的机制能够实现棉花总量的平衡。每个经营企业都要尽快建立自已的信息分析系统，学会全面分析棉花及棉纺织形势，客观判断国内外棉花市场走势，充分重视可能出现的市场变化和由此引发的市场风险。所谓全面、客观地分析形势，不仅包括对棉花市场供求基本面的分析，还应包括对宏观经济的政策面及突发性因素的判断，信息来源不仅有国内的，而且要有国际的，要在充分分析的基础上，使企业的经营尽量做到适时、适度。无论企业规模大小，实力强弱，其经营成败主要取决于企业自身的素质，包括分析决策水平、营销理念调整、动态控制能力等。经历了2003年度棉花市场的剧变，业内企业应当吸取教训，转变观念，苦炼内功，增强抗风险能力。

二、要加快企业改革步伐，不断提高企业核心竞争力。市场放开和入世以后的市场竞争，将由国内的、局部的、不完整的竞争转向国际化的、全方位的竞争，由价格战的竞争转向提升产品质量和服务质量的竞争。随着棉花市场的不断成熟、完善，棉花企业必须重新思考，重新定位，因此一些没有改制的企业，要加快企业体制和机制改革的步伐迫在眉睫；要改革过去的营销方式，研究市场规律，通过提高产品和服务质量，通过产业化经营模式，创造企业的核心竞争力，在市场竞争中赢得自己的生存和发展空间。

三、增强自律意识，规范流通秩序。行业的自律，是市场能否规范发展、产业能否健康成长的重要条件。2003年度，湖北省有通过棉花收购、加工资格审查的企业1043家，没通过审查，但经查实仍在经营的业主有416家，合计1459家。按总产650万担计算，每个企业收购、加工量不足4500担。面对“僧多粥少”的局面，企业各自为战，不讲质量，哄抬价格，疏于管理，甚至铤而走险，行业的自律意识严重淡薄。

为了重树湖北涉棉企业新形象，我向全体会员单位提出倡议：一是按照国家和省政府的部署，严格执行国家标准，坚持“一试五定”操作规程，引导棉农合理采摘、四分、晾晒后出售新棉，做好收购工作；二是业内企业应强化自律意识，充分认识到个体自律与整体利益之间的相互依存关系，遵守法律法规，履行行规行约，形成自我约束、规范发展的机制，营造健康有序的市场环境；三是要增强服务意识，创立企业质量的品牌，提高湖北棉花产品的市场占有率。这次会上，我们将以湖北棉花协会名义请各会员单位签约，向全省发出一个行业自律的公约，公约一经发出，希望大家共同遵守。

四、充分发挥棉花协会的作用，加强棉花行业管理。棉花流通体制改革后，棉花行业管理亟待加强。最近，国家要求棉花协会积极参与棉花收购加工企业的资格认定，引导企业合理定价，发布市场供求和行业预警信息，维护企业合法权益。省棉花协会及省级以下的棉花协会，都要积极做好各项准备工作，在认真调查研究的基础上，摸清本区域的棉花生产、收购、加工情况，搞好棉花收购加工企业的合理布局，配合政府有关部门，严格棉花市场准入制度，加强棉花市场管理。

国务院副总理回良玉最近对中国棉花协会有一份重要的批示，他提出，要使棉花协会成为“行业的代言人、政府的好帮手”。因此，我们湖北省棉花协会要遵照回副总理的指示，不辜负湖北省委、省政府的重托，不辜负湖北省所有涉棉企业的期盼和厚望，发挥好协会的职能，扎实开展工作，为完善我省棉花社会化服务体系，推进棉花产业化经营，维护公平、有序的市场环境，促进我省棉花产业协调、健康、可持续发展，做出自己应有的贡献，这也是历史赋予棉花协会的责任。我相信，有大家的支持，有我们的共同努力，湖北省棉花协会一定会越办越好。

另外，国家近期将召开一次全国性的棉花工作电视电话会议，请大家予以及时关注。

谢谢各位！

二○○四年九月三日